42． 中共十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。
结合材料，运用政治生活的相关知识，说明中国共产党、立法机关、人民政协和公民应如何深入推进科学立法、民主立法？
43. 阅读材料，回答下列问题。
材料一 马铃薯原产于南美洲安第斯山地的高山区，性喜冷凉，对土壤的适应性很强。高产并富有热量，等同同样种植面积的水稻或玉米的3-4倍，是世界第四大粮食作物。
材料二 马铃薯在欧洲有“第二块面包”之称，曾经极大地促进了欧洲人口的增长。爱尔兰是欧洲最早引入和广泛种植的地区之一，当时的爱尔兰人每年有10个月靠马铃薯和牛奶过活。图1为爱尔兰位置示意图。然而，1845年爱尔兰的马铃薯田遭受枯萎病的侵袭，造成连续几年的空前大饥荒。导致马铃薯腐烂的霜霉病来源于一种真菌，这种真菌在温暖潮湿的环境中发育，靠风或水携带自己的孢子来繁殖。
材料三 2015年，中国将启动马铃薯主粮化战略，推进把马铃薯加工成馒头、面条、米粉等主食。马铃薯营养丰富，加工用途多，产业链条长。中国马铃薯的主产区是西南山区、西北、内蒙古和东北地区。图2为我国“马铃薯优势区域布局示意图”。
（1）结合材料及所学知识，综合分析爱尔兰人把马铃薯作为主粮的条件。
（2）从自然和社会两方面分析大饥荒产生的地理原因。
（3）请以西南山区为例，谈谈在该地大力推广马铃薯种植及加工的依据。
44.【历史—历史上的重大改革回眸】
阅读材料，回答问题。
材料一 训政伊始，蒋介石面临的财政局势异常严峻，中央政府入不敷出，金融货币混乱至极，用“百孔千疮”来形容也毫不过分。为了眼前维系住一个政权的需要，南京政府对上海工商界的粗暴搜刮（14个月筹款一亿），激起了上海资产阶级的严重不满。但如果不采用这种饮鸩止渴的办法，南京政权眼下就维持不住。对此，蒋介石别无选择。 为了解决财政危机，国民政府采取了几项重大举措，取得了令人瞩目的成果。平心而论，南京政府的财政措施是极为成功的。这几项举措主要是:关税自主，裁撤厘金，发行公债，改组银行，币制改革。
材料二 关税自主有着财政和外交两方面的意义。国民政府实现关税自主的动力，主要出自财政考虑。在南京政府的统治年代里，关税收入要占全部税收的半数以上，因此，征得关税自主权，不仅是一个外交上的面子问题，而且是一个关系国民政府生死存亡的实质问题。币制改革可以说是国民政府最成功的措施。南京政府成立之初，市面流行的货币主要是银元，而且种类繁多，还有各发币银行形形色色的纸币。但在商业往来和国际结算中，使用的单位仍然是银两。1933年6月，南京政府在上海首先试行“废两改元”，4月起在全国推行，统一了货币，实行银本位制。币制改革使南京政府的腰干硬了以来。于是，原来发行的本来就还不起公债，开始被政府以强硬手段赖帐。1936年，南京政府发行了14.6亿元的“统一公债”，把原来的各种旧公债统统换成新公债，使旧债彻底了结。
材料三 币制改革后，物价上扬，货币供应增加，民众购买力上升，银行利率普遍下降，储蓄增加，用于工商业的投资大幅度增加，外汇率的稳定也促进了外贸，出口额迅速增加 ，外贸赤字迅速缩小，整个国民经济出现了欣欣向荣的势头。但是，国民政府的财政措施缺陷也是十分明显的。第一，它在财政改革、特别是在发行公债中获得的利益，所形成的官僚资本，作为一种后起国家的资本积累方式，没有充分运用到现代化建设中去，而主要用于政府的非建设性消耗。第二，它的财政改革，始终没有解决农村问题，在严格意义上讲，国民政府的财政是一种中央财政、城市财政，而不是真正意义上的国家财政。国民政府的财政，主要依靠关税、盐税、统税三大税，在 1936年，三大税占财政总收入的64.6%。这三大税都是城市税收和工商税收，而农业方面的土地税，则在1928年正式划归给各省管理。“然而它意味着，为了换取各省软弱无力的政治支持，中央政府放弃了对创造国民总产值65%的农业部门的任何财政权力，这样，也就放弃了对不公平的土地税制进行彻底改革的任何努力。”(《剑桥中华民国史》第一部第117页)这一后果是十分严重的，一方面，它失去了农业性积累资源，另一方面，也使它无能推进农业的现代化建设。在国民政府的这一遗产上面，任何一个接替者，都会面临着一个失去了农业现代化有效契机、又极难“补课”的困境。
（1）依据材料一及所学知识分析国民政府实行财政改革的原因。
（2）依据材料二、三并结合所学知识评价国民政府的财政改革。
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